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心脏骤停的人,生存率以分钟为单位递减,病人出现突发性心脏骤停症状的前4分钟被称为“黄金4分钟”。AED(自动体外除颤器)是一种便携式的医疗设备,可以被非专业人员用于抢救心脏骤停患者,是提升公共场所应急救护能力、健全突发事件应对预防机制体系的重要工具,特别是在人流密集场所推广配备AED设备,能有效维护不特定人群的生命健康安全。
昌都市人民检察院在履行公益监督职责中发现,城市人员密集公共场所AED急救设备配置率极低,昌都市政务服务中心、汽车客运站等公共场所未按要求配备AED,一些场所虽有配备AED,但存在AED上锁、AED距离地面超过1.2米等配置不规范、缺乏日常维护等问题,可能侵害不特定人群的生命健康安全,损害社会公共利益。昌都市人民检察院认为,根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》(国卫医发〔2020〕19号)以及西藏自治区九部门《关于进一步加强全区院前急救体系建设的实施意见》等法律规定要求,相关部门应当结合实际,逐步建立统一的公共急救培训体系,提高AED配备水平金沙城线路检测中心,在机场、车站、景区、学校等人员聚集区域配备AED等急救设备。同时,昌都地处高原地区,平均海拔3500米以上,气压和空气含氧量较低,受特殊的地理环境影响,心跳骤停的风险远高于内地金沙城线路检测中心,科学配备和规范管理AED急救设备具有现实紧迫性。经西藏自治区人民检察院批准,昌都市人民检察院决定对行政机关立案,旨在督促其依法履行法定职责,加快推进公共场所AED配置,切实守护生命“黄金4分钟”。
立案后金沙城线路检测中心,昌都市人民检察院针对发现的问题,精心制作调查问卷,发放至社会各界人士,积极倾听民声民意,并对《民法典》第一百八十四条“好人条款”进行普法宣传。通过问卷调查发现,大部分市民在昌都市辖区内的公共场所未见配备AED,且普遍认为在公共场所配备AED很有必要。随即,昌都市人民检察院检察长专门主持召开检察听证会金沙城线路检测中心,邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者、行政机关就昌都市公共场所规范配置AED事宜进行公开听证。听证会上,各方形成了一致的听证意见,行政机关表示将按照听证意见,加强与有关部门沟通协作,对公共场所AED情况进行科学规划,组织专家为昌都市区AED配置进行科学规划金沙城线路检测中心,并开展急救知识和技能培训等工作,逐步完善公共急救支持性环境,持续推动健康昌都建设。
市检察院负责人表示:生命至上,AED事关人民群众的生命健康安全,理应是检察公益诉讼重点关注的领域。检察机关将认真落实党中央、国务院关于健康中国的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“大卫生、大健康”理念,立足法律监督职能,持续跟进监督,切实将“检护民生”专项行动抓实抓细,协同行政机关推动昌都城市应急救援公益设备尽早落地见效。
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